Утверждено
постановлением администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения
от 17.05.2018г. № 665
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления информации об очередности»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по ведению учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма для последующего предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие осуществляется с жилищной комиссией, юристом.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Закон РСО - Алания от 27.10.2006г. № 51-РЗ «О жилищной политике в Республике Северная Осетия - Алания»;
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 (ред. от 25.08.2015г.) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и постоянный контроль за состоянием учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда и предоставление информации об очередности.
1.5. Заявителем на предоставление муниципальной услуги может являться гражданин Российской Федерации, обратившийся жилищную комиссию администрации Моздокского городского поселения за ее предоставлением. От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно у ведущего специалиста по жилищным вопросам отдела по социальным вопросам администрации Моздокского городского поселения, а также с использованием средств телефонной связи.
Телефон для справок: 8 (867-36) 3-77-95.
Разговор по телефону производится в корректной форме.
Информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.
Дни и время приема: вторник, четверг с 14 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.
Не приемные дни: понедельник, среда, пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.3. Для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления заявление по установленной форме.
Заявление подписывается лично дееспособными гражданином и членами его семьи, ограниченно дееспособными с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи.
К заявлению прилагаются:
1. документы, удостоверяющие личность (паспорт - все страницы, свидетельство о рождении детей);
2. СНИЛС все членов семьи;
3. справка о составе семьи;
4. свидетельство о заключении (расторжении) брака;
5. справки, обо всех видах доходов каждого члена семьи (справки о заработной плате, справка из кредитной организации о максимально возможном размере ипотечного кредита или выписка из лицевого счета, копии налоговых деклараций за прошедший налоговый период, заверенных налоговыми органами, копии страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, другие документы, подтверждающие доходы гр-на и всех членов семьи);
6. справка с места работы (службы) о трудоустройстве, справки с Центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного, либо документ, подтверждающий невозможное осуществление гражданином трудовой деятельности;
7. справка с налоговых органов о том, что гр-н и члены его семьи не являются индивидуальными предпринимателями;
8. трудовые книжки для неработающих членов семьи в трудоспособном возрасте и пенсионеров;
9. документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилья, гражданин, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, предоставляет копию договора социального найма, в случае отсутствия договора социального найма гр-н предоставляет иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма (ордер, договор найма, выписка из домовой книги, копии лицевого счета и др.);
10. гражданин, являющийся собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, представляет копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, либо иной правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности;
11. справка с ГУП «Аланиятехинвентаризация» или ФГУП «Ростехинвентаризация» и выписка из единого государственного реестра права (ЕГРП) по состоянию на дату подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности (пользования) подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет;
12. справка из органов технической инвентаризации, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого недвижимого имущества;
13. в случае, если в течение пяти лет с момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, справка с предприятия технической инвентаризации и выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) по состоянию на дату подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности (пользования) и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья (в случае изменений);
14. в случае проживания граждан в жилом доме (жилом помещении), признанном непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции;
15. удостоверения, других документов, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством (в случае изменений);
16. в случае наличия в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, утвержденному Правительством РФ - медицинская справка;
17. справки с ГИБДД, о государственной регистрации транспортных средств, подтверждающих сведения о категории принадлежащему гражданину и членам его семьи на праве собственности налогооблагаемого движимого имущества;
18. в случае подписания заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина, решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
19. иные документы, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.
Все документы представляются в копиях в одном экземпляре с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления от гражданина.
2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Гражданину может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги на разных стадиях ее предоставления.
Гражданину может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма муниципального жилищного фонда в случае:
- непредставления или представления не в полном объеме документов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- в течение 5 лет гражданином были совершены действия, в результате которых такой гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.
Гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случаях:
- подачи им по месту учета заявления о снятии с учета;
- утраты им оснований, дающих им право на получение жилого помещение по договору социального найма;
- его выезда на место жительства за пределы городского поселения;
- получения им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
- выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также: неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2.6. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами;
2.6.2. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования;
2.6.3. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
2.7. Прием посетителей происходит на рабочем месте ведущего специалиста отдела по социальным вопросам;
2.7.1. Место для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией;
2.7.2. Рабочее место ведущего специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.
2.8. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.9. Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги:
2.9.1. Прием посетителей происходит на рабочем месте ведущим специалистом отдела по социальным вопросам в здании администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, вход в которое является свободным;
2.9.2. Прием посетителей происходит на рабочем месте ведущего специалиста отдела по социальным вопросам ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.10. Показателями доступности качества предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов Заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- предоставление консультации по процедуре оказания муниципальной услуги в письменной форме на основании письменного обращения (посредством почты, электронной почты), в устной форме (при личном обращении, по телефону);
- показатели жалоб, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.11. Иные требования предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.11.2. Порядок проведения специалистом администрации консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.11.5. настоящего административного регламента;
2.11.3. В любое время с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения администрации;
2.11.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации при личном контакте с заявителями, а также с использованием телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист администрации обязан:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.11.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.6. Консультации и приём специалистом администрации граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы администрации, указанным в пункте 2.1. настоящего административного регламента.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, размещено на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения: (www.mozdok-osetia.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Последовательность выполнения административных процедур:
- информирование об условиях предоставления муниципальной услуги, выдача памятки с полным перечнем требуемых документов;
- прием документов;
- проверка сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;
- рассмотрение списка получателей муниципальной услуги на заседании жилищной комиссии;
- принятие решения о принятии гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет;
- уведомление гражданина о принятом решении;
- учет и хранение учетных дел;
3.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно у ведущего специалиста отдела по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения;
3.3.2. Ведущий специалист отдела по социальным вопросам информирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи;
3.3.3. Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления муниципальной услуги;
3.3.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
3.3.5. Консультирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи;
3.3.6. В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, предлагается ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней;
3.3.7. Ведущий специалист отдела по социальным вопросам в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения кабинета;
-о требованиях к гражданам-претендентам на получение муниципальной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги;
-о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления муниципальной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках получения муниципальной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия 20 мин.
3.4. Прием документов.
Ведущий специалист отдела по социальным вопросам принимает документы при непосредственном обращении гражданина за получением муниципальной услуги, проверяет наличие полного пакета документов, в соответствии с требованием законодательства.
В случае отсутствия полного пакета документов объясняет гражданину выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы принимаются только при наличии полного пакета.
В случае соответствия пакета документов установленному перечню, поданное со всеми необходимыми документами заявление, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня принятия.
3.5. Проверка сведений, предоставленных гражданами при постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Ведущий специалист отдела по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе проводить проверку сведений, представленных заявителями. Документы проверки рассматриваются как конфиденциальная информация и приобщаются к учетному делу заявителей.
3.6. Решение о принятии гражданина на жилищный учет или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет принимается на заседании жилищной комиссии по результатам проверки представленных документов, что подтверждается постановлением Главы Моздокского городского поселения о принятии граждан на жилищный учет, либо письменным мотивированным отказом.
Ведущий специалист отдела по социальным вопросам готовит уведомление о принятом решении, которое направляется получателем муниципальной услуги не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. В случае отказа, в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в уведомлении указываются основания такого отказа.
3.7. Учет и хранение учетных дел.
На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет и фиксируется в «Книге регистрации учетных дел, граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», с указанием - фамилии, имени, отчества гражданина и всех членов его семьи, данные паспорта или свидетельства о рождении, домашний адрес, даты - подачи заявления, решения жилищной комиссии и постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
Книга регистрации учетных дел должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан. Поправки и изменения не допускаются.
Учетному делу присваивается номер, который не изменяется до получения гражданином жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма.
Ведущий специалист по социальным вопросам проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Перерегистрация проводится ежегодно со дня постановки гражданина на учет. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в жилищную комиссию сведения, подтверждающие его право состоять на данном учете. В случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, оформляется соответствующая расписка гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений. В случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае жилищная комиссия администрации осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающегося в жилом помещении с учетом новых представленных документов.
Ведущий специалист отдела по социальным вопросам обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел.
Учетные дела хранятся пять лет после предоставления или замены жилого помещения по договору социального найма, а затем уничтожаются в установленном порядке.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами: главой Моздокского городского поселения или его заместителем.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом отдела по социальным вопросам требований законодательства.
4.4. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие жилищной комиссии, обратившись к председателю жилищной комиссии администрации Моздокского городского поселения или его заместителю.
5.3. Граждане имеют право обратиться к председателю жилищной комиссии лично (устно) или направить письменное обращение.
5.4. По результатам рассмотрения обращения председатель жилищной комиссии принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.
5.6. Срок рассмотрения письменного обращения и ответ на него не должен превышать 30 рабочих дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней. Продление и рассмотрение обращений в зависимости от их характера проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами РСО-Алания.
5.7. Если в письменном обращении не указаны - фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Скачать 
